Quien fuera secretario general de las Juventudes Socialistas de Granada hasta 2013, Juan José Martín Arcos, fue designado en agosto de 2015 como delegado territorial de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo por el Consejo de
Gobierno de la Junta de Andalucía. Lleva por tanto casi tres años en el cargo, tiempo más que suficiente para conocer de primera mano losproblemas que padece nuestro sistema
productivo, los retos a los que
se enfrenta y también las fortalezas
de las que puede sacar pecho. En la
entrevista concedida a GRANADA
ECONÓMICA, el responsable político
repasa las cuestiones coyunturales
más destacadas que infl uyen en
la marcha económica de la provincia,
como la expectativa de contar
con el proyecto de acelerador de
partículas, y los problemas estructurales
que aquejan a esta parte de
Andalucía.
La evolución de la economía
granadina en los últimos años
corre en paralelo a la del resto
de Andalucía y de España, con
incrementos muy similares. Sin
embargo el PIB per cápita se sitúa
en un 74% de la media nacional.
¿A qué considera que es debido
esta brecha tan enorme que nos
distancia del resto el territorio
nacional?
La provincia produjo en 2016
bienes y servicios por valor de
16.400 millones de euros, lo que
supone una tasa de variación interanual
del 5,3%, un dato que es
superior a la media española (3,6%).
Si analizamos el crecimiento desde
el año 2014 que es cuando se produce
el punto de infl exión, se observa
un claro encadenamiento consecutivo
del crecimiento, lo que nos
hace ver un dinamismo diferencial
en la economía granadina con un
aumento de la actividad económica
de más del 12%. La mala noticia es
que el crecimiento del PIB no ha
estado muy ligado a la creación y
aumento de los puestos de trabajo.
La producción está muy cerca a la
del año 2008, sin embargo el número
de personas desempleadas sigue
siendo muy alto. La renta per cápita
es uno de esos conceptos que
mucha gente cuando lo escucha o
lo lee en los medios se queda fría,
pues no sabe a qué hace referencia,
ya que en realidad es un concepto
macroeconómico, no hace referencia
a la economía real de las familias,
aún así, podemos decir que es la
cantidad de renta disponible que
tenemos cada uno de nosotros al
año. Esto es importante explicarlo
ya que le ocurre igual que al PIB
provincial, está cercano al del año
2008 y muy próximo a la renta per
cápita de Andalucía. Si analizamos
desde el año 2014, la renta era de
16.700 € por habitante en Granada
y a datos del año 2016 es de casi
18.000 €, cercano a los 18.300 €
de Andalucía. En este sentido, creo
que para entender esta desigualdad
entre el crecimiento económico
y el empleo es necesario acudir
a la mejora de la productividad de
nuestras empresas, que ha aumentado
a un ritmo mucho mayor que
la creación de nuevos puestos de
trabajo en estos años. El crecimiento
de los últimos años ha permitido
recuperar los niveles de renta per
cápita previos a la crisis y reducir el
desempleo, pero la realidad económica
familiar se traduce en mayor
desigualdad y menos oportunidades,
ya que la distribución de los
trabajadores empleados según el
tipo de contrato es claramente a
favor del temporal.
El sector servicios, y más en
concreto el turismo, es hoy la
auténtica locomotora de la economía
y el empleo en Granada.
¿Qué riesgos corremos al tener
una vinculación tan decisiva con
esta actividad y haber relegado
a otros como el industrial?
¿Estamos en los prolegómenos
de una nueva ‘burbuja’ en la
construcción?
La construcción parece que vuelve
a repuntar, tanto la obra grande
como la pequeña de las reformas y
la rehabilitación, y también las obras
ligadas a la construcción sostenible.
Uno de los hechos más signifi cativos
del análisis evolutivo del PIB granadino
es que, en términos relativos,
los sectores que crecieron en número
bruto de empleados entre 2008 y
2015 son el agrícola y las administraciones
públicas. La agricultura sigue
creciendo y el sector servicios en
turismo se mantiene. Como apuntó
GRANADA ECONÓMICA en su anterior
número, mayo nos dejó unos
datos razonablemente buenos en
cuanto a descenso del paro y a la
creación de empresas. Granada es
la provincia andaluza que registra
un mayor crecimiento en creación
de empresas. En términos relativos
somos los primeros y en términos
absolutos estamos detrás de
Málaga, que lidera el ranking a cierta
distancia de Sevilla. Dicho todo lo
anterior, sobre todo tenemos que
tomar medidas para mejorar nuestro
PIB industrial. El peso del sector
industrial en el PIB de Granada
llega al 8,5%. En la convocatoria de
la Mesa Provincial de la Industria
se dijo que el reto es alcanzar el
12%, y en ella surgió un decálogo
de medidas prioritarias para intentar
duplicar el PIB industrial y potenciar
el empleo, y a sectores como
la agroindustria, la construcción
sostenible, las infraestructuras y el
sector biotecnológico, que son los
puntales de la industria del futuro
de Granada. Parece incuestionable
que es necesario fortalecer el clúster
de la Salud, donde es elemental la
colaboración público-privada para
impulsar la marca ‘Granada Salud’,
que es una de nuestras grandes
bazas. Otras medidas pasan por
potenciar aún más el sector agroindustrial,
otra fortaleza económica
que tenemos, a través de una plataforma
que conecte promoción y
comercialización bajo el paraguas
‘Sabor Granada’. Ayudar a las empresas
a salir al exterior es otra prioridad,
donde es imprescindible el apoyo
de la Cámara de Comercio.
Desempleo
La Encuesta de Población Activa
del primer trimestre de 2018
cifraba en 109.900 el número de
parados en la provincia, lo que
en comparación con el trimestre
anterior supuso una caída de
2.500, según datos del INE. Pese a
ese buen arranque del año, resulta
todavía escandalosa tal cifra
de desempleados. ¿A qué achaca
que Granada soporte un lastre
de casi diez puntos superior a la
media nacional?
El paro en Granada bajó en junio
pasado hasta las 81.746 personas
tras una disminución de 847 desempleados
(-1,03%) respecto al mes
de mayo. En términos interanuales,
hoy hay 1.481 parados menos
que en 2017 (-1,78% respecto al
mismo mes del año anterior). La
cifra de 81.746 es la más baja desde
septiembre de 2009, cuando había
81.742 personas desempleadas.
Desde máximos registrados en
marzo de 2013 (113.048), el paro
se ha reducido en más de 31.000
personas. En este tema no podemos
hacer triunfalismos, porque una persona
desempleada es un drama que
a todos nos debe preocupar y porque
aún queda mucha gente herida
de la reciente crisis. Yo creo que
existe una extrema facilidad para
la contratación, pero también de
despido. Las últimas reformas laborales
han posibilitado un aumento
de la contratación, pero a la vez ha
El delegado de Economía durante la entrevista concedida a GRANADA ECONÓMICA.
6 Julio-Agosto 2018 Granada Económica
“El crecimiento
económico del 3%
no repercute en los
trabajadores”
En primera persona
ENTREVISTA / JUAN JOSÉ MARTÍN ARCOS, DELEGADO TERRITORIAL DE ECONOMÍA
La mejora de la productividad de nuestras
empresas ha aumentado a un ritmo mucho
mayor que la creación de nuevos puestos
de trabajo en estos últimos años
supuesto un empeoramiento de las
condiciones laborales y el contrato
temporal ha estado a la orden del
día, sobre todo en el sector servicios
que es predominante en nuestra
provincia. Hay que comenzar a aparcar
la precariedad y la temporalidad.
El crecimiento económico de un 3%
no está repercutiendo en los trabajadores.
Se producen más bienes y
servicios y los benefi cios crecen más
que antes de la crisis, pero los salarios
están estancados. Hay que insistir en
un empleo estable y de calidad, y
apostar decididamente por aquellas
actividades económicas que generen
riqueza de forma permanente,
con empleos estables y bien remunerados
según la categoría laboral
y/o profesional que se ocupe.
El reciente preacuerdo firmado
entre las organizaciones
empresariales y sindicales para
un aumento salarial del 2% que
puede llegar hasta el 3% para
los próximos tres años, ¿puede
contribuir a mejorar la situación
de precariedad laboral que igualmente
soporta Granada?
Eso es lo deseable y en cierta
medida lo que se pretende. En el preacuerdo
entre los sindicatos mayoritarios
y las organizaciones empresariales,
se pone el foco en el artículo
del Estatuto de los Trabajadores que
regula las subcontrataciones, para
que no haya un deterioro en las condiciones
de empleo. Y parece que la
fórmula ‘ajuste salarial’ ya no va a ser
válida. Se ha pactado, hasta 2020, un
2% que puede aumentar un punto
más condicionado a la evolución
productiva, los resultados empresariales
y el absentismo injustifi cado.
Se recomienda que el sueldo mínimo
sea de 14.000 euros al año en
2020, lo que supone una clara mejora
para los salarios más bajos que
han sido los que más han sufrido.
En ese sentido, tan importante es
hablar de subidas salariales como de
mejoras en las condiciones sociales,
especialmente en la estabilidad de
los contratos.
Dentro del mismo capítulo,
¿qué programas de impulso a la
creación de empleo lleva a cabo la
Junta de Andalucía en el presente
año y cuántos contratos saldrán
de ellos? ¿A qué colectivos benefi
ciará más?
Un punto en el que suele haber
un claro consenso entre todos los
agentes sociales es el de considerar
que la formación es uno de los
aspectos claves que hay que mantener
y fortalecer si se quiere reducir el
número de personas desempleadas
y a la vez aumentar la productividad
del tejido empresarial existente.
Relacionado con la apuesta por la
formación son importantes los cursos
de formación para el empleo,
pero también la opción del emprendimiento
es una alternativa siempre
interesante. Es por ello que las administraciones
públicas tienen que
facilitar el camino para la creación
de empresas y al establecimiento
de los trabajadores autónomos, así
como procurar ayudas e incentivos
a sectores o empresas que tengan
perspectivas de futuro interesantes.
En 2017, las 22 ofi cinas provinciales
del Servicio Andaluz de Empleo
(SAE) tramitaron diferentes acciones
y programas incluidos en las políticas
activas de empleo, que con
una cantidad global próxima a los
40 millones de euros propiciaron la
oferta de 18.000 puestos de trabajo,
en su mayoría públicos aunque
también privados. En el marco de
la Iniciativa de Cooperación Social,
para ejecutar los planes de empleo
activados en los 171 municipios de la
provincia, se destinaron algo más de
28 millones de euros, de los cuales
casi 17 millones correspondieron a
1.918 contratos de jóvenes desempleados
y algo más de 11 millones
para la contratación de 1.869 personas
mayores de 30 años. También
se tramitaron más de 700 contratos
del Bono Empleo Joven con ayudas
cercanas a los 3,5 millones de euros,
a lo que hay que sumar los benefi ciarios
por la contratación indefi nida de
titulares del Bono Joven con ayudas
que superan los 90.000 euros. Por
otra parte, 32 entidades promotoras
adscritas a los Centros Especiales de
Empleo recibieron casi 1,8 millones
de euros para el mantenimiento
de 758 puestos de trabajo, mientras
que otra cantidad próxima a los
200.000 euros se destinaron a media
docena de entidades para la contratación
indefi nida de 17 personas
discapacitadas.
¿Qué labor e incidencia tiene
la desarrollada por los agentes de
empresa?
No quiero pasar por alto la labor
de este dispositivo, cuyo cometido
principal es prestar una atención
personalizada a las empresas y entidades
en materia de recursos humanos
y empleo. Esta labor ha tenido
principal incidencia en la gestión de
aquellos anuncios de contratos de
trabajo publicados en la ofi cina virtual
del SAE, al lograr un número
importante de contrataciones procedentes
de los 1.133 puestos de
trabajo ofertados a través de dicha
aplicación telemática. La apuesta por
el emprendimiento es una tarea a la
que dedicamos tiempo y recursos,
convencidos de que es una excelente
salida laboral, especialmente para
los jóvenes. Este trabajo lo realiza
con verdadera efectividad Andalucía
Emprende, a través de los 33 Centros
Andaluces de Emprendimiento
(CADES) que hay en la provincia de
Granada. Desde aquí se ayuda a las
personas emprendedoras a poner
en marcha una idea, ofreciéndole
asesoramiento, formación y acompañamiento
para que su proyecto
empresarial se consolide, crezca y
genere nuevos empleos de calidad.
Dentro del ámbito empresarial
destaca un hecho que ha
pasado desapercibido: Un 45%
de las empresas promovidas en
Granada lo han sido por jóvenes.
Un dato realmente destacable.
¿Ha calado, por tanto, el mensaje
del emprendimiento entre la
juventud de la provincia?
En abril mantuve un encuentro
con el recién elegido presidente
de la Asociación de Jóvenes
Empresarios (AJE) de Granada, José
Martínez Amat, donde ambos valorábamos
muy positivamente la cifra
que recogía el estudio ‘Jóvenes y
emprendimiento en Andalucía’, de
que el 44% de las empresas que
nacen con el apoyo de Andalucía
Emprende están promovidas por
jóvenes. El informe, que analiza
datos entre 2014 y 2017, subraya
que las 24.591 fi rmas impulsadas por
este colectivo, casi el 45% están lideradas
por mujeres, la mayoría en el
sector servicios. A nivel andaluz, en
creación de empresas, Granada, con
un 45,25%, se sitúa en el ranking tras
Jaén (49,46%) y Córdoba (45,79%).
¿Qué refl ejan estos números? Pues
que tenemos en Granada un potente
ecosistema emprendedor formado
por diferentes actores como la
Universidad, la Confederación, On
Granada, la Cámara de Comercio, la
Diputación y la Junta de Andalucía,
que trabajan estrechamente para
captar talento y fomentar la creación
de nuevas empresas.
Acelerador de partículas
Uno de los proyectos que pueden
cambiar el panorama económico
de Granada, si se consigue,
es el del acelerador de partículas.
Al margen de una inversión
multimillonaria, ¿qué destacaría
del mismo de cara al futuro de la
provincia?
El Foro Estratégico Europeo de
Infraestructuras de Investigación ha
seleccionado recientemente seis
nuevas infraestructuras científi cas
que se incorporarán a su hoja de
ruta, en la que se incluye el presentado
por España para que Granada
albergue el proyecto Ifmif-Dones.
La incorporación de este proyecto
en la hoja de ruta permite que la
futura infraestructura de investigación
pueda recibir fondos europeos
y posicionar la candidatura a nivel
político. Esta instalación científi ca y
tecnológica con un presupuesto de
construcción entre 400 y 600 millones
de euros es fruto de una iniciativa
global que servirá para investigar
y desarrollar los materiales con los
que se construirán los futuros reactores
de fusión, y es complementario
al proyecto ITER, uno de los
proyectos más ambiciosos en los
que está inmersa la UE en su búsqueda
de una energía limpia, sostenible
e ilimitada. Además, el proyecto
cuenta con el apoyo de Croacia,
Eurofusion y Fusion for Energy. Por
tanto, si logramos, y en ello vamos
juntos de la mano todas las administraciones,
que este proyecto venga
a Escúzar, habremos dado otro
paso de gigante para consolidar la
marca ‘Granada es Conocimiento
e Innovación’, que es lo que debe
identifi carnos ahora y en el futuro, y
para conseguirlo hace falta creérselo
y establecer alianzas en el ecosistema
del emprendimiento.
La Secretaría de Estado de
Investigación, Desarrollo e Innovación
y la Universidad de Granada
han reforzado su colaboración
precisamente para poner en marcha
un organismo público que
impulse investigaciones en torno
al citado proyecto Ifmif-Dones.
¿Qué pasos son los que quedan
por dar y que expectativas de
logro tiene la Junta?
La consejera de Conocimiento,
Investigación y Universidad de la
Junta, Lina Gálvez, ha reafi rmado el
compromiso del Gobierno andaluz
con la candidatura de Granada para
albergar el proyecto Ifmif-Dones,
y ha valorado el apoyo del nuevo
ministro de Ciencia, Innovación
y Universidades, Pedro Duque, a
la candidatura, justo después del
pronunciamiento del gobierno de
Croacia, cuya ministra de Ciencia y
Educación, Blazenka Divjak, ha fi rmado
un acuerdo con el Ejecutivo
español para reforzar la iniciativa. Un
grupo de expertos ha evaluado las
condiciones de Granada para acoger
científi cos y tecnólogos, así como
la situación de los terrenos donde
se construirá la instalación y la red
de transportes con los que cuenta
Escúzar y su Parque Metropolitano
y Tecnológico. El resultado de su
evaluación fue sobresaliente.
